충남은 민선 5기 도정 최우선 과제로 ‘3농 혁신’ 정책을 추진하고 있다. ‘3농 혁신’이란 친환경 고품질 농산품 생산을 통한 품질 혁신, 지역순환 식품체계 형성을 통한 유통 혁신, 마을가꾸기 사업을 통한 소비 혁신을 일컫는다. 안희정 도지사는 “해외 선진국을 탐방할 때 늘 농촌의 모습을 유심히 살핀다”며 “농촌이 살아야 대한민국이 진정한 선진국이 되는 것”이라고 말했다. 1932년 충남 공주에서 대전으로 이전한 도청이 올해 연말 홍성과 예산 일원 내포신도시로의 이전을 앞두고, 차질 없는 이전 준비에 여념이 없는 안희정 도지사를 만나 도정운영방향과 도청이전 추진상황 등을 물었다. <편집자 주>





■ 충남도의 가장 핵심적인 도정운영방향을 밝혀 달라.
우리 도는 핵심적인 도정운영방안으로 ‘3대 혁신’에 주력하고 있다. 먼저 행정혁신을 통해 20세기 우리 부모세대들이 이룩한 산업화 시대의 자산을 충실하게 이어가되, 잘못된 통념과 문화에서 과감하게 벗어나고자 한다. 두 번째로 지방행정의 자치권 보장을 통해 지방분권을 강화하고 지방정부의 역할을 업그레이드 해 나가고자 한다.

마지막으로 3농 혁신을 통해 ‘농업·농촌·농어민이 선진국이 되어야 대한민국이 선진국이 되며, 농업의 발전 없이 충남 발전은 없다‘는 소신을 바탕으로 21세기 혁신 농수산업 실현을 위해 농촌 활성화에 대한 신산업 발전전략을 세우고 의지를 갖고 추진해 가고자 한다.

■ 취임 이후 꾸준히 ‘3농 혁신’을 강조했다. 이에 대한 구체적 추진 방안을 밝힌다면
3농 혁신의 추진방향은 농어업인이 농정의 주체가 되어서 스스로 경쟁력을 기르고, 지방정부와 민간기관·단체·농어민이 함께 참여한 가운데 농어업 정책을 만들어서, 보다 ‘잘사는 농어촌, 살기좋은 농어촌’을 만들어 나가자는 것이다. 올해부터는 5대 중점 추진분야를 중심으로 본격적으로 추진할 예정이다.
국민 요구 변화에 맞춰 안전하고 질 좋은 먹을거리 생산 공급과 소비자로부터 신뢰를 받을 수 있도록 우리 농업 스스로 경쟁력을 갖추자는 것이다. 또한 지역순환 식품체계를 구축해 유통구조를 혁신하여 소비자에게는 건강한 먹거리, 생산자에게는 일자리와 소득을 제공하는 계기가 될 것으로 여긴다.
한편 농촌마을을 새로운 삶의 전원공간으로 조성하고, 도농교류 활성화, 도농상생 발전을 도모하며, 일은 결국 사람이 하는 것이란 생각에 3농혁신을 이끌어갈 지역인재 육성에 주력하고 있다.

■ 원도심의 공동화에 대한 견해와 앞으로 보완대책 등이 있다면
그동안 내포신도시 건설에 따른 원도심의 공동화 문제와 관련 홍성·예산군 측에서는 제2기 지역균형 발전사업 대상 시·군에 미포함된 것에 유감을 표명하고, 포함이 안됐으니 이에 상당한 예산지원과 지원방법을 요청한 바 있었다.

하지만 소외지역(균형발전사업)과 원도심 공동화 대처는 시장·군수 및 도의회·시군의회의 정책차원에서공통적으로 고심해야 할 문제이며, 내부 예산배분 문제는 큰 틀로 다른 시각에서 문제해결 방안을 모색하는 것이 필요할 것이다.

도에서는 양군에서 제출한 건의서를 바탕으로 예산 지원 방안을 검토하고 홍성·예산군, 도 관련 실·과 간 지원가능 사업 및 개발방향 등을 분석, 대처해 나갈 예정이다. 또한 해당 실과의 검토 결과를 토대로 예산을 지원검토 할 것이며, 양군의 원도심공동화 방지대책과 신도시개발과의 연계 방안을 강구해 나갈 것이다.

■ 내포신도시 조성에 따른 사업비 조달과 관련, 국비확보가 안될 경우 이전 시기를 늦추자고 주장하는데 이에 대한 견해와 대책이라면?
올해 소요되는 882억 7700만원 중 국비로 744억원이 확보되어 부족한 138억 7700만원을 금번 제1회 추경에 계상한 바 있으나 지난 8일 폐회된 제252회 도의회 임시회에서 100억원이 삭감된 38억 7700만원만 반영됐다.

이에 대해 1차적으로는 이미 확보된 국비 744억원과 금번 확보된 38억 7700만원 등 782억 7700만원으로 우선 공사를 계속하고 2차적으로는 도의회에 필요성을 지속적으로 설명하여 협조를 구해 다음 추경 예산에 반영하는 방안을 추진할 방침이다.

3차적으로는 시공사 등과 협의하여 연초에 그간의 공사비를 총괄적으로 정산하여 내년도 국비 또는 도비로 확보하여 연초에 집행하는 방안 등을 추진할 계획이다.
따라서 건축법상의 준공은 다소 늦어지더라도 임시사용이 가능하기 때문에 꼭 필요한 업무공간에 대한 건축공사를 우선적으로 추진하여 11월부터 이전하는 데는 지장이 없도록 대책을 강구할 계획이다.

■ 신도시를 포함한 홍성·예산 행정구역 통합 논의가 뜨겁다. 이에 대한 입장은
홍성-예산 통합 논의는 지금까지 양 지역에서 자체적으로 각 지역 사회단체나 지역 언론 주관으로 외부 전문가를 초빙하여 심포지엄 등 여러 차례의 토론회를 개최한바 있다.
통합은 지금까지 살아온 모든 생활형태, 역사, 문화 등 지역 정체성의 틀을 전부 바꾸게 되는 대단히 중요한 일이므로 주민 스스로 결정토록 하는 것이 제일 중요하며, 도는 조정역할을 억제하고 있는 형편이다.
통합과 관련해서는 주민 스스로의 필요성에 의해서 자연스럽게 형성 되어야 정당화될 수 있다는 생각을 가지고 있으며, 주민의 뜻을 존중해 나가겠다는 말씀을 드리고 싶다.

■ ‘내포’에 대한 논란이 많다. 신도시의 행정구역 명칭을 정할 때 변경할 의향과 필요성에 대한 견해를 밝혀 달라.
도청이전신도시의 ‘내포(內浦)’ 명칭 선정은 도청이전신도시의 성공적 건설을 위한 전국민의 인지도 제고와 신도시의 정체성확보, 분양촉진 마케팅에 전략적으로 활용하고자 하는 목적으로 일반 명칭공모를 실시했었다. 또한 홍성·예산 양 군을 비롯한 도내 각 시·군의 의견수렴 및 명칭선정 평가위원회, 도정조정위원회와 충청남도 지명위원회 및 도의회 보고 등 다양한 의견에 대하여 자문과 검토를 거쳐 선정된 사항이다. 정당한 절차를 거쳐 2010년 8월 ‘내포’라는 명칭을 결정한 이후 도청이전신도시 건설 및 분양 마케팅, 홍보 등 각 분야에서 사용되고 있어, 명칭 재검토시 그동안의 인지도에 많은 혼란이 야기되는 등 그 부작용에 비추어볼 때 명칭변경은 곤란하다고 판단된다.

■ 홍성 군민에게 한 말씀
이제 금년 12월이면 우리 충청남도가 대전 청사 시대를 마감하고 내포시대를 열어가게 된다.
도청이전은 단순히 도청을 이전하는 토목공사가 아니라 충남 16개 시군의 균형발전을 도모하면서 문화, 의료, 교육, 행정, 교통기능이 통합적 지원되는 거점도시로 건설해 나가는 것이다. 이는 궁극적으로 세종시, 천안·아산시와 트라이앵글 구조를 형성 충남의 성장발전을 주도하는 중심지가 될 것이므로 많이 성원해주시고 관심 가져 주실 것을 당부 드린다.