혁신도시 지정 10개월, ‘지방자치단체조합’ 국내 최초 출범?
양승조 충남지사가 내년 1월까지 충남내포혁신도시를 종합적이고 체계적으로 관리할 ‘충남혁신도시 지방자치단체조합’ 설립을 주문한 것으로 전해진다.<사진>
양 지사는 지난 9일 충남도 실국원장회의에서 “충남은 혁신도시의 추진을 가속화하기 위해 그동안 다양한 경로와 방법으로 유관기관과 협의해왔지만 생활권과 행정경계가 일치하지 않아 내포신도시의 단일한 행정과 통합적 시설관리, 혁신도시 완성을 위한 공동대응에는 많은 어려움이 있다”고 평가하고 “충남혁신도시의 완성을 위해선 혁신도시의 업무를 충남도와 홍성군, 예산군이 삼분해서 추진할 것이 아니라 내부적으로 통합해 하나로 총괄해서 공동으로 기획하고 전략적으로 추진할 조직이 필요하다”고 강조하면서 지방자치단체조합 설립을 주문했다는 것이다.
양 지사의 이러한 입장은 충남혁신도시가 지정 된지 10개월이 지났지만 아직까지 가시화 되지 못하는 상황에서 충남혁신도시의 추진을 가속화하기 위해서는 통합적으로 공동 대응할 조직이 필요하다는 의미로 풀이된다. 특히 충남혁신도시로 지정 된 내포신도시의 경우 행정구역이 홍성군과 예산군으로 갈라져 있는 폐단에 따른 결과에서 기인하고 있다는 여론이다. 생활권과 행정경계가 일치하지 않아 내포신도시의 단일화 행정과 통합적 시설관리, 혁신도시 완성을 위한 공동대응에 많은 어려움이 있는 것이 현실이기 때문이다.
일례로 한 블록을 차이로 어느 한 쪽에서는 예산사랑상품권이 거부되고, 또 다른 한 쪽에서는 홍성군의 종량제 봉투가 수거되지 않고 있는 등의 현실적인 생활 문제에서 출발하는 최대 현안과제라는 지적이다. 혁신도시 지정으로 공공기관 이전 등을 놓고도 각개전투 양상이 전개되고 있는 현실적 측면의 반영이기도 하다. 이전의 공공기관 유치 등 실패사례는 반면교사다. 결국은 홍성과 예산군의 통합을 통한 통합시로의 출범이 해결방안이라고 지적한다. 충남도청소재지인 충남내포혁신도시의 미래 발전을 위한 결론적 답이라는데 대부분의 주민들이 동의하는 이유이기도 하다.
양승조 지사는 충남내포혁신도시 지방자치단체조합 설립을 위한 로드맵과 관련 충남도와 홍성군, 예산군이 함께 참여하는 충남혁신도시 지방자치단체조합 설립 TF를 통해 각계 전문가 의견수렴을 진행하고 조합규약 합의와 조합설립신청서 작성, 의회의결 대응 등의 당면업무를 추진한다는 계획이다. 이를 위해 “연말까지 충남도와 홍성군, 예산군 3자간 공동협약을 체결하고 도의회와 군의회에서 조합구성과 규약사항 의결을 거쳐 행정안전부에 조합설립을 승인 받는 것을 최종 목표로 삼겠다”는 것이다.
양 지사는 “국내 최초로 광역과 기초단체가 참여하는 충남혁신도시 지방자치단체조합이 2022년 1월에 성공적으로 출범할 수 있도록 관련부서에서는 홍성, 예산과의 협업과 TF 운영에 철저를 기해주길 바란다”고 당부한 것으로 알려진다.
